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“三证合一”将变“五证合一”

浏览量:21268 日期: 2017-03-31 10:30

“三证合一”将变“五证合一”
国务院常务会议5月18日召开,确定持续推进商事制度改革的措施,部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效。
会议指出,今年以来,国务院有关部门继续把商事制度改革作为推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手。下一步,一要继续削减工商登记前置审批事项,探索实施各类经营许可证负面清单管理,加快推进“证照分离”试点。在全面实施企业“三证合一”基础上,再整合社会保险和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”,降低创业准入的制度性成本。二要支持去产能过程中分流人员自主创业,并按规定给予税费减免、担保贷款等政策扶持。三要扩大“三证合一”覆盖面,实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”,即可办理工商及税务登记。四要营造公平经商环境,完善市场退出机制。
针对目前央企存在的主业不强、冗员多、效率低等突出问题,会议确定,一是着力推进结构调整,今明两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能。二是以创新促健体,发展新经济。三是压缩管理层级,力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层减至3-4层以下、法人单位减少20%左右。四是推进降本增效。今明两年力争实现降本增效1000亿元以上。
“从之前工商、税务、质检‘三证合一’到现在提出整合社会保险和统计登记证,实现‘五证合一、一照一码’,将产生多重利好。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海说,这一举措有助于完善企业主体基础数据,“一照一码”还将有助降低交易风险,避免监管真空,最主要的是“五证合一”“证照分离”改革会进一步减少企业创立时各种制度性成本,有助于鼓励投资兴业。